各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

現(xiàn)將《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建示范管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2022年12月13日

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建示范管理辦法

第一章  總則

第二條 本辦法所稱(chēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)是指已批準(zhǔn)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建名單的商品交易市場(chǎng)，通過(guò)重點(diǎn)培育建設(shè)，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定，在推動(dòng)提升市場(chǎng)相關(guān)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和管理能力，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制等方面具有示范標(biāo)桿作用的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)。

第三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建示范工作以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)和規(guī)范管理為目標(biāo)，每年培育認(rèn)定一批線(xiàn)上線(xiàn)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)，示范帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作，提高消費(fèi)者滿(mǎn)意度，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

第四條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建重點(diǎn)開(kāi)展以下工作任務(wù)：指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理能力，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿(mǎn)意度。

第五條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)的培育指導(dǎo)、認(rèn)定和復(fù)查工作。各省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)本地區(qū)市場(chǎng)的推薦、日常管理、具體指導(dǎo)和認(rèn)定初評(píng)工作。

第六條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建示范工作按照自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦的原則開(kāi)展，包括培育申報(bào)、評(píng)價(jià)認(rèn)定、資格復(fù)查、動(dòng)態(tài)管理等程序。

第七條 各類(lèi)符合條件的線(xiàn)上線(xiàn)下商品交易市場(chǎng)均可申報(bào)參與培育工作；已參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育工作的市場(chǎng)培育期滿(mǎn)后可申請(qǐng)認(rèn)定；已認(rèn)定及2022年之前通過(guò)續(xù)延審查的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)均需參與復(fù)查工作。

第八條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建對(duì)象給予政策支持、工作指導(dǎo)、培訓(xùn)引導(dǎo)等措施。

第二章  實(shí)施程序

（一）申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，其經(jīng)營(yíng)管理的線(xiàn)下商品交易市場(chǎng)應(yīng)具有固定經(jīng)營(yíng)交易場(chǎng)所。線(xiàn)上商品交易市場(chǎng)應(yīng)為符合《電子商務(wù)法》規(guī)定的電子商務(wù)平臺(tái)；

（二）在市場(chǎng)所在區(qū)域或所在行業(yè)具有較大規(guī)模及影響力（包括市場(chǎng)規(guī)模、年度成交額、經(jīng)營(yíng)者數(shù)量等）；

（三）具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本管理制度，市場(chǎng)相關(guān)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)；

（四）申報(bào)主體能夠?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供人員、經(jīng)費(fèi)、信息等方面資源和支持。

第十條 各省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的通知，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育申報(bào)推薦工作，指導(dǎo)符合條件的申報(bào)主體自愿申報(bào)，并填寫(xiě)培育申報(bào)材料。

第十一條 培育申報(bào)材料包括：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育申報(bào)表；

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)管理制度證明材料；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理成果證明材料；

（四）其他必要的說(shuō)明材料。

第十二條 申報(bào)材料由線(xiàn)下商品交易市場(chǎng)所在區(qū)域、線(xiàn)上商品交易市場(chǎng)注冊(cè)地所在區(qū)域?。▍^(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行審核，在符合申報(bào)要求基礎(chǔ)上，同等條件下優(yōu)先推薦保護(hù)基礎(chǔ)好、保護(hù)需求強(qiáng)、保護(hù)能力好、保護(hù)意識(shí)強(qiáng)，在制度規(guī)范、管理機(jī)制、宣傳保障等方面工作成效突出的商品交易市場(chǎng)，并按規(guī)定將申報(bào)材料報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。對(duì)于既有線(xiàn)下實(shí)體、又有線(xiàn)上平臺(tái)的商品交易市場(chǎng)，應(yīng)由線(xiàn)下市場(chǎng)所在區(qū)域省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。

第十三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)各?。▍^(qū)、市）申報(bào)材料進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家評(píng)審，根據(jù)申報(bào)材料及評(píng)審意見(jiàn)，綜合考慮市場(chǎng)影響力、經(jīng)銷(xiāo)商品或主營(yíng)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型、侵權(quán)行為的易發(fā)性以及各地實(shí)際工作基礎(chǔ)，兼顧東中西部發(fā)展平衡，遴選確定培育市場(chǎng)名單，批準(zhǔn)符合條件的市場(chǎng)開(kāi)展培育工作。

第十四條 培育期原則上為1年。各?。▍^(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)具體指導(dǎo)和日常管理。批準(zhǔn)培育后，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)各市場(chǎng)制定工作計(jì)劃并報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，按照工作計(jì)劃在培育期間內(nèi)達(dá)到認(rèn)定考評(píng)指標(biāo)要求。

（一）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)和方針明確，已制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)章制度；

（二）已建立或明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的專(zhuān)兼職工作人員；

（三）已建立并有效實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，包括但不限于商品信息管理制度、商品日常檢查管理制度、誠(chéng)信管理制度、侵權(quán)處理制度、先行賠付制度等；

（四）與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)建立協(xié)查協(xié)作機(jī)制，能夠及時(shí)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法工作。

（五）已建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平評(píng)價(jià)和改進(jìn)制度。

第十六條 申請(qǐng)認(rèn)定材料包括：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）管理機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)證明；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培育成果證明材料；

（四）其他必要的說(shuō)明材料。

第十七條 培育期滿(mǎn)后，各?。▍^(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織各培育市場(chǎng)填寫(xiě)認(rèn)定申請(qǐng)材料，開(kāi)展初評(píng)工作。初評(píng)采用書(shū)面考核與實(shí)地考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，評(píng)審合格后各?。▍^(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制作初評(píng)報(bào)告并填寫(xiě)認(rèn)定推薦表，將市場(chǎng)申請(qǐng)材料、初評(píng)報(bào)告、認(rèn)定推薦表一并報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

第十八條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原則上每年開(kāi)展一次認(rèn)定工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專(zhuān)家成立評(píng)審工作組，綜合申報(bào)材料及第三方滿(mǎn)意度評(píng)估結(jié)果，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地抽查考核，對(duì)培育市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)審。

第十九條 認(rèn)定評(píng)審得分標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專(zhuān)家依照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦的市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)審，得到測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)1；

（二）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)培育市場(chǎng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿(mǎn)意度評(píng)估，得到測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)2；

（三）測(cè)評(píng)總分=測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)1×70%+測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)2×30%；

（四）測(cè)評(píng)總分在80分及以上的為合格。

第二十條 經(jīng)評(píng)審達(dá)標(biāo)的商品交易市場(chǎng)，形成擬認(rèn)定名單目錄，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。社會(huì)公示后無(wú)異議的，授予“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)并頒發(fā)牌匾。有效期為自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予稱(chēng)號(hào)之日起3年。

第二十一條 測(cè)評(píng)總分在60（含60分）—80分（不含80分）的市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)工作改進(jìn)，次年仍可以申請(qǐng)認(rèn)定。測(cè)評(píng)總分在60分以下的市場(chǎng)，兩年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第二十三條 復(fù)查申請(qǐng)材料包括：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)復(fù)查申請(qǐng)表；

（二）保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)證明；

（三）認(rèn)定后三年內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成果；

（四）其他必要的說(shuō)明材料。

第二十四條 各?。▍^(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體填寫(xiě)復(fù)查申請(qǐng)材料，開(kāi)展初評(píng)工作。初評(píng)采用書(shū)面考核與實(shí)地考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，評(píng)審合格后各省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制作初評(píng)報(bào)告并填寫(xiě)復(fù)查推薦表，將市場(chǎng)申請(qǐng)材料、初評(píng)報(bào)告、復(fù)查推薦表一并報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

第二十五條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原則上每年開(kāi)展一次復(fù)查工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專(zhuān)家成立評(píng)審工作組，綜合申報(bào)材料及第三方滿(mǎn)意度評(píng)估結(jié)果，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地抽查考核，對(duì)參與復(fù)查工作的市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)審。

第二十六條 復(fù)查評(píng)審得分標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專(zhuān)家依照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦的市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)審，得到測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)1；

（二）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿(mǎn)意度評(píng)估，得到測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)2；

（三）測(cè)評(píng)總分=測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)1×70%+測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)2×30%；

（四）測(cè)評(píng)總分在80分及以上的為合格。

第二十七條 經(jīng)評(píng)審達(dá)標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)，形成擬通過(guò)復(fù)查名單目錄，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示后無(wú)異議的，保留“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)，有效期續(xù)延3年。

第二十八條 復(fù)查測(cè)評(píng)總分在60（含60分）—80分（不含80分）的市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)整改，驗(yàn)收合格的市場(chǎng)保留稱(chēng)號(hào)。連續(xù)兩年復(fù)查測(cè)評(píng)總分均未達(dá)到80分及以上的，或稱(chēng)號(hào)有效期到期未申請(qǐng)復(fù)查的，撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)。復(fù)查測(cè)評(píng)總分在60分以下的市場(chǎng)，撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)認(rèn)定。

第三章  組織實(shí)施和管理

第三十條 評(píng)審認(rèn)定過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，取消知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)參評(píng)資格；涉嫌犯罪的，將有關(guān)線(xiàn)索移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）以不當(dāng)手段影響考核認(rèn)定結(jié)果公平性，或在申報(bào)材料中弄虛作假的；

（二）發(fā)生群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等擾亂市場(chǎng)秩序的故意侵權(quán)的行為，造成惡劣影響的；

（三）出現(xiàn)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第三十一條 已獲得“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)的市場(chǎng)，出現(xiàn)下列情形之一的，由所在區(qū)域?。▍^(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局責(zé)令限期整改，并報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案；涉嫌犯罪的，將有關(guān)線(xiàn)索移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）未持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)管理工作的；

（二）對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛未及時(shí)采取有效措施，造成負(fù)面影響的；

（三）發(fā)生群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等擾亂市場(chǎng)秩序的故意侵權(quán)的行為，造成惡劣影響的；

（四）出現(xiàn)其它違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第三十二條 經(jīng)省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核，被責(zé)令限期整改的市場(chǎng)在整改期內(nèi)沒(méi)有完成整改，或整改沒(méi)達(dá)到要求的，報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)，并進(jìn)行公告。

第三十三條 加強(qiáng)宣傳示范。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織對(duì)獲得“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)的市場(chǎng)進(jìn)行宣傳。各?。▍^(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要總結(jié)提煉示范市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)通過(guò)授牌儀式、座談培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地觀摩等多種形式，加大創(chuàng)建示范工作的宣傳力度，擴(kuò)大示范引領(lǐng)效果。

第四章  附則

第三十五條 本辦法自頒布之日起施行?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)知辦函協(xié)字〔2016〕250號(hào)）同時(shí)廢止。

自2014年開(kāi)始，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育認(rèn)定工作，按照統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)工作要求，通過(guò)指導(dǎo)市場(chǎng)建章立制、規(guī)范管理，培育認(rèn)定了一批能夠起到引領(lǐng)示范作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有制度、有人員、有經(jīng)費(fèi)、會(huì)運(yùn)用、會(huì)管理”。截至目前，通過(guò)認(rèn)定和續(xù)延審查，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)總數(shù)達(dá)到115家。根據(jù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)滿(mǎn)意度評(píng)估顯示，2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)滿(mǎn)意度評(píng)估為88.8分，比2015年提高16.93分，整體步入優(yōu)良區(qū)間。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，我國(guó)商貿(mào)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境顯著改善，市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力得到有效提升。

2021年6月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育項(xiàng)目獲批國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦公室第三批全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄。2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》明確部署“持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)”。2022年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》，對(duì)規(guī)范管理創(chuàng)建示范工作提出具體要求。在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，對(duì)原《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》作出修訂，以進(jìn)一步明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育認(rèn)定的目標(biāo)、原則、程序，優(yōu)化工作流程，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)一步完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理能力進(jìn)一步提升、各方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，鼓勵(lì)其持續(xù)做好市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作，發(fā)揮在本地區(qū)商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的引領(lǐng)示范作用。

修訂后的《管理辦法》共四章，三十五條。

第一章總則，明確制定依據(jù)、工作目標(biāo)、工作原則、適用范圍等基本事項(xiàng)；第二章實(shí)施程序，對(duì)培育申報(bào)、評(píng)價(jià)認(rèn)定、資格復(fù)查程序進(jìn)行細(xì)化規(guī)定；第三章組織實(shí)施和管理，規(guī)定日常指導(dǎo)和巡查考核要求，明確有關(guān)違法違規(guī)情形和處理規(guī)定，加強(qiáng)宣傳示范；第四章附則。

主要修改內(nèi)容如下：

（一）明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)內(nèi)涵、管理職能分工和適用范圍。為統(tǒng)籌線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理，《管理辦法》第二條對(duì)本辦法所稱(chēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)作出具體規(guī)定，即由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)培育和認(rèn)定的商品交易市場(chǎng)?！豆芾磙k法》第五條明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)的職能劃分，區(qū)分中央事權(quán)和地方事權(quán)，即國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)培育指導(dǎo)、認(rèn)定和復(fù)查工作，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)推薦、日常管理、具體指導(dǎo)和認(rèn)定初評(píng)工作。在適用范圍方面，《管理辦法》第七條作出分類(lèi)規(guī)定，一是各類(lèi)符合條件市場(chǎng)可申報(bào)培育，二是相關(guān)市場(chǎng)培育期滿(mǎn)后可申請(qǐng)認(rèn)定，三是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)有效期屆滿(mǎn)的均應(yīng)申請(qǐng)參與復(fù)查工作。

（二）明晰了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建示范活動(dòng)的實(shí)施程序。一是考慮到線(xiàn)下線(xiàn)上專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)交易覆蓋區(qū)域存在一定差異，《管理辦法》第十二條規(guī)定，線(xiàn)下市場(chǎng)申報(bào)管理工作由其所在區(qū)域省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管轄、線(xiàn)上市場(chǎng)由其注冊(cè)地所在區(qū)域省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行管轄，對(duì)于既有線(xiàn)下實(shí)體、又有線(xiàn)上平臺(tái)的商品交易市場(chǎng)，應(yīng)由線(xiàn)下市場(chǎng)所在區(qū)域省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。二是優(yōu)化培育認(rèn)定流程，《管理辦法》第十四條明確培育期為1年，較原《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育認(rèn)定的通知》規(guī)定的2年培育期顯著縮短。三是科學(xué)設(shè)定“專(zhuān)家評(píng)審分?jǐn)?shù)”和“滿(mǎn)意度評(píng)估分?jǐn)?shù)”兩項(xiàng)分值比重，將原來(lái)的專(zhuān)家評(píng)審分?jǐn)?shù)”占比由80%調(diào)整為70%，將“滿(mǎn)意度評(píng)估分?jǐn)?shù)”由20%調(diào)整為30%，避免出現(xiàn)因滿(mǎn)意度評(píng)估分值占比過(guò)低而對(duì)結(jié)果評(píng)審起不到實(shí)質(zhì)評(píng)價(jià)作用的問(wèn)題。四是嚴(yán)格復(fù)查考核程序，《管理辦法》第二十八條規(guī)定稱(chēng)號(hào)有效期到期未申請(qǐng)復(fù)查的市場(chǎng)，撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)。

（三）明確了日常管理要求以及對(duì)違法違規(guī)行為的處理規(guī)定。一是為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場(chǎng)的日常管理和指導(dǎo)工作，《管理辦法》第二十九條規(guī)定各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)明確有關(guān)責(zé)任處室和負(fù)責(zé)人員，每年對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行考核并報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司備案，同時(shí)還規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)所在地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)相關(guān)市場(chǎng)的巡查和管理，對(duì)市場(chǎng)發(fā)生重大案件或重大情況要及時(shí)按層級(jí)報(bào)告。二是落實(shí)《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》要求，《管理辦法》第三十條、第三十一條明確了對(duì)于在評(píng)審認(rèn)定、日常管理過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的處理規(guī)定。

認(rèn)真落實(shí)《管理辦法》，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)，一方面有利于通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)更多市場(chǎng)主體尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需求。另一方面，有利于維護(hù)我國(guó)依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正面形象，積極回應(yīng)全球治理體系的復(fù)雜變化對(duì)商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出的新要求，打造讓消費(fèi)者放心、權(quán)利人滿(mǎn)意的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，加強(qiáng)同相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)同配合，積極引導(dǎo)各類(lèi)商品交易市場(chǎng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，推動(dòng)市場(chǎng)相關(guān)方提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，進(jìn)一步提高消費(fèi)者滿(mǎn)意度，為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。